Setiap orang berhak dan memiliki kebebasan menyampaikan pendapatnya dalam musyawara hal ini sesuai dengan UUD 1945 pasal

Berdasarkan Undang-Undang No. 9 Tahun 1998 terdapat lima asas yang merupakan landasan kebebasan bertanggung jawab dan bertindak untuk menyampaikan pendapat di muka umum. Kelima asas tersebut, yaitu :
1. Asas keseimbangan antara hak dan kewajiban
2. Asas musyawarah dan mufakat
3. Asas kepastian hukum dan keadilan
4. Asas proporsionalitas
5. Asas mufakat

pasal 28 E ayat 1 dan 2